La iniciativa fue presentada por Hugo Motta, legislador del Partido Movimiento Democrático Brasileño (PMDB), miembro de la coalición de gobierno, quien destacó la necesidad de buscar formas de que el usuario pueda contar con ese servicio sin que implique una carga para el erario público.
En declaraciones indicó que hay "una forma eficiente, que represente cero gastos para el contribuyente, es la imposición de obligatoriedad a las empresas aéreas de oferta de acceso irrestricto a internet inalámbrica en los principales aeropuertos del país".
Motta explicó que, en la actualidad, "un ciudadano que está en un aeropuerto esperando su vuelo, en la mayor parte del país, está impedido de acceder a Internet a no ser que se someta a tarifas extorsivas".
Esto se sitúa en el marco en el cual el gobierno de Dilma Rousseff ordenó la remodelación y construcción de 13 terminales aéreas para mejorar su infraestructura de cara a al Mundial de Fútbol y los Juegos Olímpicos, que albergará en 2014 y 2016 respectivamente.
